XL ЮВІЛЕЙНЕ ЗАСІДАННЯ КОНФЕРЕНЦІЇ ГЕНЕРАЛЬНИХ ДИРЕКТОРІВ
З 20 по 24 квітня 2026 року у столиці Республіки Казахстан м. Астані пройшло XL ювілейне засідання Конференції Генеральних директорів (відповідальних представників) залізниць ОСЗ (КМД).
Під час відкриття пленарного засідання 23 квітня, відзначаючи XL ювілейне засідання КМД та 70-річчя створення ОСЗ, з вітальним словом до учасників засідання звернувся Прем'єр-міністр Республіки Казахстан Олжас Бектенов, який наголосив на ролі залізниць у забезпеченні сталого зростання економік країн-членів. діалогу та зміцнення партнерства між країнами.
Керівник Уряду Республіки Казахстан проінформував учасників засідання, що країна під керівництвом Президента Касим-Жомарта Токаєва вступила в новий етап розвитку – у березні цього року прийнято нову Конституцію, яка в тому числі надасть додаткового імпульсу економічному розвитку.
«Залізнична галузь Казахстану, яка грає найважливішу роль економічному розвитку, орієнтована поліпшення якості життя населення і стійке зростання. Символічно, що зустріч, присвячена 70-річчю Організації, відбувається саме тут – на перехресті великих шляхів у самому серці Євразії. Сучасна та ефективна транспортна система дозволяє нам інтегруватися у світову економіку, вбудовуючись у міжнародні ланцюжки поставок», – зазначив Олжас Бектенов.
Прем'єр-міністр також наголосив на подальшому підвищенні транзитного потенціалу Казахстану: «Наша спільна мета – перетворити Євразію на єдиний, що «безшовно» функціонує транспортний механізм. Казахстан - найбільша у світі країна, яка не має прямого виходу до океану. Але ми працюємо над тим, щоб цей географічний виклик перетворити на нашу стратегічну перевагу. За останні 15 років ми направили до транспортної галузі близько 35 млрд. доларів. Збудовано понад 2500 км нових магістральних шляхів. Сьогодні через Казахстан проходить близько 85% усіх наземних транзитних перевезень за маршрутом між Західною Європою та Західним Китаєм. Ми не зупиняємось на досягнутому. У найближчі 4 роки ми плануємо збудувати ще 5 тис. км нових залізниць. Наша мета – довести обсяг транзиту до 100 млн тонн на рік до 2035 року».
Серед ключових напрямів він наголосив на розвитку Транскаспійського міжнародного транспортного маршруту (Середній коридор), в рамках якого ведеться модернізація залізничної та портової інфраструктури. Зокрема, розширюються контейнерні потужності портів Актау та Курик із залученням міжнародних партнерів. До 2029 року планується збільшити обсяги перевезень із 80 тис. до 300 тис. ДФЕ на рік. Терміни доставки вантажів вже скорочено до 18 діб, а в перспективі їх буде скорочено до 10 днів. Розвивається міжнародний транспортний коридор «Північ – Південь», що забезпечує найкоротший вихід на ринки Перської затоки та Індії.
Пріоритетом держави залишається впровадження цифрових технологій у галузі. «Надаючи величезне значення розвитку цифрових технологій, 2026 оголошено Президентом Республіки Казахстан «Роком цифровізації та штучного інтелекту». Ми впроваджуємо платформу TezCustoms, яка дозволила скоротити час оформлення на кордоні з Китаєм з 8 годин до 30 хвилин.
Ця робота триває і з іншими країнами», – наголосив Олжас Бектенов, закликавши учасників ОСЗ активно використовувати передові цифрові рішення з метою підвищення пропускної спроможності залізниць.
Голова Правління АТ «Національна компанія “Қазақстан темiр жоли”» Талгат Алдибергенов зазначив, що знаменним є той факт, що в рік 70-річчя утворення ОСЗ XL ювілейне засідання Конференції Генеральних директорів (відповідальних представників) залізничних доріг ОСЖД проводиться на Євразійському континенті у напрямі Північ – Південь і Схід – Захід і де активно розвивається залізничний транспорт, що є основою транспортного комплексу у країні, а й у регіоні загалом. У Казахстані здійснюється активне будівництво нових залізничних ліній, впроваджуються інноваційні та цифрові технології, які дозволяють значно прискорити залізничні перевезення пасажирів та вантажів, підвищити їхню ефективність.
У вітальному зверненні до учасників засідання Голова Ради із залізничного транспорту держав – учасниць Співдружності Олег Білозеров зазначив, що справжнє значення Організації визначається роботою її членів, і що саме праця керівників та експертів забезпечує належний результат.
Експлуатаційна довжина залізниць країн ОСЗ досягла 340 тис. км, що становить третину загальносвітової (1 млн. км). Щорічно учасниками ОСЗ перевозиться понад 5,5 млрд. тонн вантажів, що становить 50 % від загальносвітового показника, та понад 5,5 млрд. пасажирів.
ОСЗ пережила докорінну трансформацію суспільно-політичного устрою країн-засновників. Вона стала свідка лем демонтажу основних правил та практик світового порядку, розпаду колишніх та формування нових політико-економічних спільностей, небаченої за масштабами пандемії.
За ці роки змінився і зовнішній вигляд залізниць, причому в низці країн – членів ОСЗ сам цей термін сьогодні з великою часткою умовності поєднує операторів магістральної та термінальної інфраструктури, перевізників та власників вагонів.
Олег Бєлозеров також зазначив, що протягом тривалого часу Організація забезпечує логістичну пов'язаність євразійського регіону. Угоди та договори ОСЗ створюють повноцінні умови доступу на ринки міжнародних перевезень на уніфікованій, передбачуваній та взаємовигідній основі. Від Польщі до Лаосу встановлено єдині міжурядові та комерційні правила міжнародних перевезень, взаєморозрахунків, обміну інформацією. Саме в ОСЗ було створено багаторівневу систему залізничного права, якої досі немає у більшості регіонів світу.
Підтримка учасниками Організації єдиного нормативно-інформаційного поля забезпечує перевезення вантажів як між залізницями країн – членів ОСЗ, так і на міжнародних транспортних коридорах, які зв'язують Китай та Європу через широке місце СНД.
Олег Білозеров також зупинився на відомому комплексному проекті «ІНТЕРТРАН», створеному з використанням чинної нормативно-правової бази, розробленої в рамках ОСЗ, і який дозволяє здійснювати інтермодальні перевезення з оформленням електронних документів. У проекті беруть участь: перевізник, оператор морської лінії, митні органи, відправники вантажу та вантажоодержувачі.
«Сьогодні залізниці знову стоять перед масштабними викликами. Серед них – поточна перебудова міжнародних відносин, яка часом доходить до фрагментації звичних зв'язків, що здавалися. Продовжуються зміни клімату, постійно з'являються нові міграційні хвилі. Новини додасть четвертий енергоперехід, а також, швидше за все, неминучий якісний стрибок систем штучного інтелекту», – заявив Олег Білозеров. Він наголосив, що усвідомити нові виклики та сформулювати відповідь на них можна лише спільними зусиллями різних країн. Вироблені в ОСЗ документи створюють уніфіковані, передбачувані та вигідні для всіх учасників умови ринку міжнародних залізничних перевезень на євразійському просторі.
Голова Комітету ОСЗ Мирослав Антонович у своєму виступі підкреслив, що створення ОСЗ у 1956 році було продиктовано необхідністю у забезпеченні та розвитку міжнародних залізничних перевезень на євразійському просторі. За 70 років свого існування Організацією виконано масштабну роботу з удосконалення основних документів – угод СМПС та СМГС, розробку яких було завершено 75 років тому – у 1951 році. В рамках ОСЗ розроблені та вдосконалюються 13 залізничних транспортних коридорів, постійно вдосконалюється нормативно-технічна база, здійснюється активна співпраця з міжнародними організаціями, в результаті якого в тому числі створена та активно впроваджується накладна ЦИМ-СМГС, проводиться робота із забезпечення впровадження інноваційних цифрових технологій, захисту навколишнього середовища та підвищення.
Під час відкриття пленарної сесії XL ювілейного засідання Конференції Генеральних директорів (відповідальних представників) залізниць ОСЗ початком засідання керував голова Правління АТ «Національна компанія «Чазақстан темiр жоли» Талгат Алдибергенов, а потім засідання проходило під головуванням заступника голови Ахметжанова, а функції секретаря засідання виконував секретар Комітету ОСЗ Аттіла Кішш.
У засіданні брали участь 25 делегацій залізниць ОСЗ:
ЗАТ "Азербайджанські залізниці" (ЗАТ "АЖД"),
Управління залізниць Афганістану (АРА),
Державного об'єднання «Білоруська залізниця» (БЧ),
ЗАТ «МАВ Угорські державні залізниці» (ЗАТ «МАВ»),
ДК «В'єтнамська залізниця» (ВЖД),
АТ «Грузинська залізниця» (ДР),
Залізниці Ісламської Республіки Іран (РАІ),
АТ «Національна компанія "Қазақстан темiр жоли"» (КЗХ),
Державної корпорації «Китайські залізниці» (КЗ),
Залізниць Корейської Народно-Демократичної Республіки (ЗЧ),
Корейської національної залізничної корпорації (KORAIL),
ДП «Національна компанія "Киргиз темир жолу"» (КРГ),
ДП «Лаоська національна залізниця» (ЛНЗ),
ДАТ «Latvijas Dzelzceļš» (ДАО «Латвійська залізниця») (ЛДЗ),
АТ «Улан-Баторська залізниця» (АТ «УБЗ»),
АТ «Польські державні залізниці» (ПКП),
ВАТ «Російські залізниці» (ВАТ «РЗ»),
Національна компанія залізниць Румунії «ЧФР» - А.О. («ЧФР»-А.О.),
Залізниць Словацької Республіки (ЖСР),
ДУП «Рохи охані Точікістон» (ТДЖ),
Міністерства залізничного транспорту Туркменістану та АТВТ «Демірелари» («Туркменські залізниці е дороги»),
АТ «Узбекістон темир юлларі» (УТІ),
АТ «Українська залізниця» (УЗ),
АТ «Чеські залізниці» (АТ «ЧД»),
АТ Естонська залізниця (ЕВР).
Крім того, в засіданні КМД брали участь представники: приєднаних підприємств ОСЗ – АТ «Об'єднана транспортно-логістична компанія – Євразійський залізничний альянс» (АТ «ВІТЛК ЕРА»), ЗАТ «Південно-Кавказька залізниця» (ЗАТ «ЮКЗ», Вірменія) казахстанських вантажних залізничних перевізників» (Казахстан), ЗАТ «Залізнична корпорація “Північно-Східна Азія”» (Китай), North Star Sinogold Exhibition Co., Ltd (Китай), Shenzhen Neptune Logistics Co., Ltd (Китай), ТОВ SIS «Пошта Росії» (Росія), АТ «ПЛАСКЕ» (Україна), Gepard Express SE (Чехія), а також Міністерства транспорту Республіки Казахстан, Спілки транспортників Казахстану «Kazlogistics» (Казахстан), Міжурядової комісії ТРАСЕКА, Міжнародної Координаційної ради з транс'євразійських перевезень.
У рамках порядку денного учасники XL засідання КМД обговорили та схвалили результати роботи за 2025 рік. перевезень за звітний період березень 2025 - березень 2026
Крім того, були розглянуті такі питання:
- хід взаєморозрахунків та механізм погашення заборгованостей між залізницями;
- хід роботи ВРГ з питань професійного навчання/підготовки у галузі залізничних перевезень;
- Звіт про діяльність ОСЗ за 2025 рік;
- Програма роботи ОСЗ на 2027 рік та наступні роки;
- Бюджет Комітету ОСЗ (остаточний – на 2026-й, та попередній – на 2027 рік);
- про встановлення черговості наступних засідань КМД;
- попередній порядок денний, дата та місце проведення XLI ювілейного засідання КМД.
Конференція відзначила успішне виконання Програми та Плану роботи ОСЗ за 2025 рік і схвалила «Звіт про діяльність ОСЗ за 2025 рік», затвердила «Програму роботи ОСЗ на 2027-й та наступні роки» в галузі вантажних і пасажирських перевезень, інфраструктури та рухомого складу, коду.
В галузі роботи Комісії ОСЗ з вантажних перевезень було затверджено із введенням в дію:
- з 1 червня 2026 року зміни та доповнення до Гармонізованої номенклатури вантажів (ДНГ);
- з 11 травня 2026 року зміни до Пам'ятки ОСЗД 405 «Регламент зі створення та супроводу Переліку вантажних станцій залізниць ОСЗ»;
- з 11 травня 2026 року Пам'ятка ОСЗ Про 405 «Регламент зі створення та супроводу Переліку вантажних станцій залізниць ОСЗ», V видання від 11.05.2026, при цьому анульовано її попереднє IV видання від 15.05.2024.
Було вирішено продовжити проведення робіт з:
- удосконалення Договору про Єдиний транзитний тариф (ЕТТ) та актуалізацію ЄТТ;
- удосконалення Договору про Міжнародний залізничний транзитний тариф (МТТ) та актуалізацію МТТ;
- удосконалення Договору про користування вантажними вагонами у міжнародному сполученні (ПГВ) та актуалізації Правил користування вантажними вагонами у міжнародному сполученні (Додаток Б до Договору про ПГВ);
- удосконалення Угоди про перевезення контейнерів у складі контейнерних поїздів у міжнародному сполученні;
- узгодження обсягів перевезень вантажів у міжнародному сполученні;
- актуалізації Гармонізованої номенклатури вантажів (ДНГ) за участю фахівців з тарифних питань та експертів ПРГ КІ;
- забезпечення гармонізації ГНГ та Гармонізованої номенклатури вантажів МСЗ у співпраці з Керівним комітетом з питань NHM;
- актуалізації Переліку вантажних станцій залізниць ОСЗ згідно з Пам'яткою ОСЗ Про 405 (V видання) за участю експертів ПРГ КИ;
- організації контейнерних перевезень у міжнародному сполученні та перевезень із застосуванням накладної ЦИМ/СМГС;
- розвитку та організації мультимодальних, інтермодальних, комбінованих перевезень у міжнародному сполученні, включаючи у змішаному сполученні;
- розвитку та організації поштових відправок у міжнародному повідомленні у співпраці з ВВС, ВТамО, КСТП, ЄАЕК, ОЮЛ «Міжнародна асоціація «ТМТМ»;
- узгодження причетними залізничними компаніями розкладів руху вантажних поїздів у міжнародному сполученні;
- розвитку співробітництва з ЕСКАТО ООН, ЄЕК ООН, ОЕС, ВТамО, ВПС, ЄЕК, МПК ТРАСЕКА, КСТП, ОЮЛ «Міжнародна асоціація «ТМТМ», ФІАТА, ЦСЖТ та іншими зацікавленими міжнародними організаціями та Турецькими залізницями та ТС логістичних ланцюгів постачання.
- щодо переходу на цифрову модель узгодження обсягів перевезень зовнішньоторговельних вантажів.
Учасники КМД – Сторін Угоди про перевезення контейнерів у складі контейнерних поїздів у міжнародному сполученні будуть проводити подальшу роботу щодо залучення нових зацікавлених учасників до участі в цій Угоді, яка відкрита для приєднання залізничних перевізників та організаторів контейнерних поїздів.
Конференція прийняла до відома інформацію про практичний досвід застосування накладної СМГС та ЦІМ/СМГС при перевезеннях вантажів залізничними маршрутами, сполученими водними ділянками, з використанням фідерних суден з метою розширення перевезень маршрутних контейнерних поїздів у міжнародному сполученні на підставі окремих багатосторонніх договорів.
У рамках роботи Комісії ОСЗ з пасажирських перевезень вирішено продовжити роботи з:
- розроблення та погодження розкладів руху та схем формування пасажирських поїздів у міжнародному сполученні на 2026-2027 роки. залізниць ОСЗ I та II груп;
- темі «Системи резервування місць, довідково-інформаційного обслуговування пасажирів, надання послуг та формування фінансової звітності, включаючи питання взаємодії електронних систем резервування»;
- вдосконалення Договору про міжнародний залізничний пасажирський тариф (Договір про МПТ) та самого МПТ, у тому числі і з урахуванням прийнятих змін та доповнень до СМПС;
- удосконалення Договору про «Правила користування пасажирськими вагонами в міжнародному сполученні» (Договір про ППВ) та самих ППВ;
- темі "Управління вокзальними комплексами".
Залізницям ОСЗ доручено продовжити роботу з відновлення міжнародного пасажирського сполучення на двосторонній та багатосторонній основі.
Комісії ОСЗ з інфраструктури та рухомого складу доручено продовжити у 2026 році роботу за темами:
- «Габарити рухомого складу у міжнародному сполученні з урахуванням вимог інтероперабельності»;
- «Залізнична колія та штучні споруди»;
- «СЦБ та мережі зв'язку», у тому числі щодо розробки інноваційної системи залізничного електрозв'язку на основі технології 4G/5G;
- «Пристрої енергопостачання та електричної тяги»;
- «Рухомий склад для залізниць. Технічні вимоги до його елементів»;
- «Питання конкурентоспроможності та підвищення ефективності залізничного транспорту з урахуванням технічних аспектів».
Було затверджено такі пам'ятки ОСЗ з анулюванням їх попередніх видань:
- про 512/1 «Рішення щодо уніфікації колісних пар для пасажирських та вантажних вагонів з роликовими підшипниками» (IV видання);
«Уніфікація вимог до пасажирського вагону, призначеного для перевезення пасажирів в інвалідних візках» (ІІ видання);
- «Позначення вантажних вагонів колії 1520 мм» (ІІ видання);
-Про 592 «Максимальна маса брутто контейнерів, що допускаються для перевезення на платформах існуючих моделей» (ІІ видання);
«Інноваційна система залізничного електрозв'язку на основі технології 4G/5G для залізниць ОСЗ. Функціональні вимоги» (I видання);
- «Умови пропуску рухомого складу залізничними мостами та визначення швидкості руху залежно від технічного стану» (I видання).
Членам КМД було запропоновано активізувати свою участь у діяльності Комісії з розробки актуальних технічних документів з усіх елементів залізничної інфраструктури та рухомого складу (включаючи такі теми, як «Інноваційний рухомий склад», «Вимоги до ВСМ», «Впровадження штучного інтелекту в діагностику та діагностику інфраструктури» та можливо інші найбільш значущі), а Комісії ОСЗЗ з інфраструктури та рухомого складу у 2026 р. на своїх експертних нарадах, «круглому столі» та підсумковій нараді доручено підготувати пропозиції щодо включення до проекту Плану роботи на 2027 рік нових напрямів діяльності.
Постійній робочій групі ОСЗ з кодування та інформатики було доручено продовжити роботу за темами:
- «Кодування та інформатика»;
- «Безпаперова технологія перевезення вантажів у міжнародному залізничному сполученні»;
- «Проведення міжнародних фінансових розрахунків із застосуванням безпаперової технології»;
- «Захист інформаційної взаємодії та інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури»;
- "Web-сайт ОСЗ".
Було затверджено такі пам'ятки ОСЗ з анулюванням їх попередніх видань:
«Єдине кодування та структура даних, потрібних у міжнародному вантажному сполученні» (X видання від 24.04.2026);
«Перелік класифікаторів та кодів елементів даних. Бібліотека переліків кодів для вантажного сполучення на умовах СМГС» (XVIII видання від 24.04.2026);
"Бібліотека стандартних електронних повідомлень у форматах XML або JSON на основі Довідкової моделі даних для мультимодальних перевезень ММТ RDM UN/CEFACT" (I видання від 24.04.2026).
Схвалено продовження робіт з реалізації проектів з інформаційного супроводу міжнародних залізничних вантажних перевезень такими даними:
- Наклоднієї СМГС;
- накладний ЦИМ/СМГС;
- про поїзд;
- інших документів, що застосовуються у СМГС;
- супровідних документів (інвойс / рахунок-фактура, пакувальний лист);
- про вантажовідправників та вантажоодержувачів.
ПРГ КІ доручено продовжити роботи з визнання та застосування електронних транспортних документів з електронним цифровим підписом/електронним підписом у транскордонному сполученні між залізничними підприємствами країн – членів ОСЗ відповідно до укладених ними угод, а також спільну роботу з ПРГФ з розробки та впровадження електронного документообігу у сфері фінансових за наявності відповідних домовленостей між Сторонами Договору про Правила про розрахунки у міжнародному пасажирському та вантажному залізничному сполученні.
У сфері діяльності Постійної робочої групи ОСЗ з фінансових і розрахункових питань (ПРГФ) було прийнято рішення продовжити роботу з актуалізації чинного Договору про Правила про розрахунки в міжнародному пасажирському та вантажному залізничному сполученні та самих Правил про розрахунки з урахуванням сучасних умов роботи залізничного транспорту термінів проведення розрахунків за перевезення у міжнародному залізничному сполученні з організації електронного документообігу у сфері фінансових взаємин.
ПРГФ доручено продовжити роботу групи експертів за напрямами діяльності ПРГФ.
Затверджений попередній порядок денний XLI засідання Конференції включає розгляд результатів роботи за 2026 рік Комісій ОСЗ з вантажних перевезень, пасажирських перевезень, інфраструктури та рухомого складу, а також Постійних робочих груп з кодування та інформатики та з фінансових та розрахункових питань. Передбачено обговорення ходу взаєморозрахунків та механізму погашення заборгованостей між залізницями, ходу роботи ВРГ з питань професійного навчання/підготовки в галузі залізничних перевезень, Звіту про діяльність ОСЗД за 2026 рік, Програми роботи ОСЗД на 2028-й та наступні роки, Бюдж приєднаного підприємства ОСЗ, попередньо