Європейський Союз (ЄС) просуває плани щодо посилення тиску на економіку Росії, зобов'язавшись продовжувати скорочувати імпорт газу та запровадити повну заборону у 2028 році. Після вторгнення Росії в Україну блок тепер визнає, що припинення імпорту газу є критично важливим для позбавлення Москви ресурсів, необхідних для підтримки агресії.
Міністри енергетики Європейського Союзу 20 жовтня на засіданні Європейської Ради схвалили план поступового скорочення імпорту як трубопровідного газу, так і зрідженого природного газу (ЗПГ) з Росії, причому повна заборона, як очікується, набуде чинності з 1 січня 2028 року. Пропозиція Європейської Ради відповідає плану REPowerEU, який був прийнятий у 2022 році та встановлює дорожню карту для блоку щодо припинення залежності Європи від російської енергії.
Голова Ради повідомляє, що переговори з Європейським парламентом розпочнуться. Мета полягає в тому, щоб узгодити остаточний текст регламенту після того, як Парламент затвердить свою позицію. Це відбувається на тлі зусиль, спрямованих на завершення ширшого 19-го пакету санкцій проти Росії, який включатиме заборону на постачання нафти та газу, а також включення до списку додаткових танкерів.
У затвердженому плані країни ЄС погоджуються припинити імпорт російського газу в січні наступного року, передбачивши ще два роки перехідного періоду для чинних контрактів. Було надано певний час для короткострокових контрактів, які діятимуть до червня наступного року, а довгострокові контракти закінчуються у 2028 році.
«Енергетично незалежна Європа — це сильніша та безпечніша Європа. Хоча ми наполегливо працювали та домагалися виведення російського газу та нафти з Європи в останні роки, ми ще не досягли цього. Тому вкрай важливо, щоб головування Данії заручилося переважною підтримкою міністрів енергетики країн Європи щодо законодавства, яке остаточно заборонить надходження російського газу до ЄС», — сказав Ларс Аагард, міністр клімату, енергетики та комунальних послуг Данії.
Оскільки кінця російсько-українській війні не видно, ЄС сподівається, що припинення імпорту ще більше підірве економіку Росії та позбавить Кремль ресурсів для підтримки війни. Незважаючи на зусилля щодо зменшення залежності від Росії в енергетичних потребах, блок залишається основним імпортером московського газу, на який у 2025 році припадає приблизно 13 відсотків імпорту на суму понад 15 мільярдів євро (17,4 мільярда доларів США) щорічно.
Дані ЄС показують, що у 2024 році блок імпортував 52 мільярди кубічних метрів (млрд. куб. м) російського газу, що становило близько 19 відсотків від загального обсягу імпорту газу в ЄС. Він також імпортував 3 мільйони тонн сирої нафти та понад 2800 тонн урану у збагаченому або паливному вигляді. Щонайменше 10 держав-членів імпортували російський газ у 2024 році, три з них імпортували нафту, а сім – збагачений уран або послуги, пов'язані з ураном.
ЄС запровадив низку санкцій проти Кремля в рамках зусиль щодо скорочення імпорту. Деякі з санкцій заборонили імпорт російського вугілля та нафти до ЄС, а також заборонили перевантаження вантажів у портах блоку, що перевозять СПГ з Росії. Особлива увага зараз зосереджена на питанні обходу нафтових санкцій ЄС шляхом використання тіньових флотів. У цьому плані блок працює над новим планом щодо подальшого посилення перевірок тіньового танкерного флоту, який підтримує російську енергетичну промисловість.
Завдяки цим зусиллям імпорт газу з Росії до ЄС зменшився з 45 відсотків у 2021 році до 19 відсотків у 2024 році та 13 відсотків цього року. Частка імпорту російської нафти також скоротилася з 27 відсотків на початку 2022 року до трьох відсотків наразі. Примітно, що близько двох третин імпорту російського газу постачається на основі довгострокових контрактів, тоді як близько третини – на спотовій (короткостроковій) основі.
У запропонованому регламенті країни будуть зобов'язані подати національні плани диверсифікації, в яких будуть викладені заходи та потенційні труднощі для диверсифікації поставок газу. Блок також запровадив додаткові механізми моніторингу та повідомлення, щоб запобігти потраплянню російського газу до ЄС за транзитними процедурами.