27 лютого відбулося 29 засідання Міжвідомчої робочої групи щодо спрощення процедур міжнародної торгівлі та логістики в Україні.
Обговорювали такі питання:
1. Вплив Угоди СОТ про спрощення процедур торгівлі на розвиток малого і середнього бізнесу в Україні та його готовність до діяльності за міжнародними стандартами:
- інформація про нотифікації заходів категорій В та С за зобов'язаннями в рамках Угоди СОТ про спрощення процедур торгівлі
- з впровадження інформаційно-телекомунікаційної системи «морське єдине вікно».
2. Поточний стан роботи по гармонізації потоків інформації, документів і елементів даних:
- інформація по систематизації торгової документації
- про розподіл відповідальності за відповідні міжнародні сертифікати в сфері міжнародної торгівлі.
3. Впровадження автоматичних систем безпеки на митницях.
4. Про діяльність України в рамках СЕФАКТ ООН.
5. Про виконання Плану роботи МРГ по червень 2018 року.
Впровадження інститутів "єдиного вікна" та уповноважених економічних операторів - два зобов'язання держави, які є найбільш складними по реалізації в руслі імплементації Угоди СОТ щодо спрощення процедур торгівлі. Таку оцінку оприлюднив Регіональний радник ЄЕК ООН Маріо Апостолів в ході 29-го засідання Міжвідомчої робочої групи (МРГ) щодо спрощення процедур міжнародної торгівлі та логістики в Україні, що пройшов у Києві.
"Угода з СОТ охоплює важливі заходи, обумовлені, з роботою держави щодо спрощення процедур торгівлі. Покроковий підхід при впровадженні таких заходів полягає в побудові таких інструментів як "єдине вікно", комплексне управління кордоном за участю всіх відповідних відомств, система уповноважених економічних операторів, використання відповідних міжнародних стандартів. з огляду на, що "єдине вікно" і інститут уповноважених економічних операторів є заходами найбільш складними з точки зору реалізації, можливо, треба розглянути питання залучення міжнародних інституціональних фондів при впровадженні цих заходів", - зазначив експерт.
Запровадження інституту уповноважених економічних операторів (УЕО) як елемента спрощення процедур торгівлі в Україні відкладається. Відповідна інформація оприлюднена в ході 29-го засідання Міжвідомчої робочої групи (МРГ) щодо спрощення процедур міжнародної торгівлі та логістики в Україні.
Коментуючи проблему запуску механізму УЕО в національну практику, Регіональний радник ЄЕК ООН Маріо Апостолов наголосив: "Створення інституту уповноважених операторів фігурує в Нотифікації України як зобов'язання, готове до виконання в рамках Угоди СОТ, однак так це? Чи існує на сьогодні система УЕО, що включає процедури, критерії та інше? "
Відповідаючи на поставлені питання, представник МЕРТ, заступник начальника відділу моніторингу виконання угод СОТ Віталій Кунатенко повідомив: "Справа в тому, що на сьогодні механізм УЕО не працює. У ВР внесено новий проект закону з даної тематики. Це дійсно основна проблема, що стосується зобов'язань України по категорії "А".
НАГАДАЄМО, згідно Нотифікації про зобов'язання України за категоріями в рамках угоди СОТ про спрощення процедур торгівлі, серед заходів з індексом "А" (зобов'язання, які Україна має намір виконувати відразу ж після вступу в силу даної угоди) фігурує впровадження інституту УЕО. Ця нотифікація затверджена ще в 2014 році.
Коментуючи стан питання на сьогодні, заступник голови МРГ, президент Асоціації "УКРЗОВНІШТРАНС" Олег Платонов уточнив: "У Митному кодексі України існує норма, що передбачає УЕО, і її впровадження в практику, по ідеї, ставилось як завдання Кабміну. Однак, судячи з усього, повноважень уряду недостатньо. Тому ситуація на сьогодні така: положення щодо УЕО реалізовано юридично, але не практично - воно не застосовується митним відомством".
"У Митному кодексі існує відповідний розділ, але це положення, на жаль, не дозволяє застосовувати механізм УЕО на практиці. Згаданий законопроект націлений на внесення необхідних змін в законодавчу базу", - підтвердив В. Кунатенко.
Учасникам засідання запропоновано відповісти на питання анкети щодо впровадження статей Угоди про спрощення процедур торгівлі, нотифіковано по категорії "А" і "В".
Відеозапис засідання https://www.youtube.com/watch?v=ntv1Pf7jDVw
Секретаріат Асоціації «Укрзовніштранс»