Під егідою Асоціації транспортно-експедиторських і логістичних організацій України "УКРЗОВНІШТРАНС" в Одесі пройшов семінар "Документи і форми FIATA. Теорія і практика застосування". Захід, який відбувся 9 лютого, було організовано ТОВ "Консалтингова компанія" АЛЛЕГО" спільно з асоціацією "УКРЗОВНІШТРАНС" за підтримки АТ "ПЛАСКЕ" і Одеської Бізнес-школи WAVE. Цільову аудиторію склали керівники та фахівці транспортних і логістичних організацій, фахівці ЗЕД. Метою було ознайомлення слухачів з роллю і особливостями найбільш популярних документів та форм FIATA, які отримали визнання в професійному середовищі, передача досвіду використання цих документів і розгляд колізій, пов'язаних з практикою їх застосування. Знання, стос ються документів і форм FIATA, озброюють експедитора потужним і універсальним інструментом професійної діяльності, підвищують професійну реноме спеціаліста та компанії, роблять їх частиною глобального професійного співтовариства - Міжнародної федерації експедиторських асоціацій (FIATA), найбільшої в світі неурядової організації, що представляє інтереси понад 40 тис. експедиторських компаній в більш ніж 150 країнах світу. "Просування єдиних стандартів експедиторських документів є однією з найважливіших цілей FIATA", - йдеться в преамбулі семінару.
Документи і форми FIATA: роль і значення
У центрі розгляду семінару були документи та форми FIATA - уніфіковані транспортно-експедиторські документи, що сприяють регулюванню прав, обов'язків і відповідальності учасників договору транспортного експедирування в процесі переходу права власності від продавця до покупця при здійсненні міжнародних вантажних перевезень. Значення даного інструментарію надзвичайно велике: регулювання перевізної діяльності на базі єдиних міжнародних стандартів; прискорення і полегшення виконання операцій, пов'язаних з міжнародними перевезеннями вантажів; підтвердження високої репутації і якості послуг організації, що має право оперувати документами і формами FIATA. "Документи і форми FIATA мають відмінну репутацію і визнаються у всьому світі як документи практики і довіри", - йдеться в коментарі Асоціації "УКРЗОВНІШТРАНС", що анонсувала захід. Важливо, що ці інструменти, що спрощують умови ведення міжнародної торгівлі, знаходяться в постійному розвитку, націленому на подальше вдосконалення світової системи руху товару.
В ході семінару були розглянуті: особливості життєвого циклу, структура і роль документів і форм FIATA; використання документів та форм FIATA при страхуванні і банківських розрахунках. Як нагадав у своїй доповіді заступник директора ТОВ "ІТС" Сергій Поліщук, видавнича право на експедиторські документи FIATA належить Секретаріату Федерації, і воно може бути делеговане національним членам Федерації за ліцензійною угодою. "Застосування документів і форм FIATA надає цілий ряд переваг, серед яких основними є підтвердження високої репутації експедитора і якісність його послуг, поліпшення регулювання процесу транспортування вантажу на всіх його етапах, забезпечення можливості прискорення фінансових розрахунків між покупцем і продавцем (за рахунок застосування документарного акредитива)", - пояснив спікер.
Окреслюючи досвід застосування документів FIATA в Україні, С. Поліщук зазначив, що право на використання документарної бази FIATA як підтвердження високої ділової репутації є найважливішим фактором успіху компанії, яка бажає працювати на ринку транспортно-експедиторських послуг України, де в значній залишається частка "сірого" сегмента і непрофесійних послуг. "Досить сказати, що на вітчизняному транспортному ринку тільки в залізничному сегменті налічується більше 150 000 компаній, що претендують на діяльність в сфері експедирування вантажів. Далеко не всі реально функціонують і забезпечують належну якість послуг. У цих умовах очевидна роль використання документів та форм FIATA - крім поліпшення і прискорення роботи, ці документи свідчать про надійність застосовує їх експедитора, про його сумлінності, визнаної на міжнародному рівні. Бути членом FIATA престижно, і ця престіжність безпосередньо виражается матеріально, підвищуючи конкурентоспроможність компанії", - заявив спікер.
Як підкреслив доповідач, використання документів FIATA, що регламентують, по суті, основний зміст роботи експедитора, є підтвердженням бездоганності його професійної діяльності. "Це - гарантія якості роботи експедитора, і її суть така: якщо компанія, член FIATA, допустить хоча б одне порушення у використанні документів FIATA, постраждала сторона має право звернутися не тільки до суду, але і в FIATA. Реакцією останньої буде зупинка діяльності компанії як члена FIATA, а також, можливо, і її виключення зі складу Федерації ", - повідомив С. Поліщук. Оперування на підставі документів і форм FIATA вимагає найвищого професіоналізму, в т.ч. в частині відповідальності експедитора. "Згідно з правилами і рекомендаціями по використанню документів і форм FIATA, експедитор, видаючи документ FIATA, не несе відповідальність за можливі порушення сторонами, причетними до угоди, правил використання цього документа, якщо зможе довести відсутність своєї вини в цих порушеннях. Однак експедитору слід пам'ятати, що в цивільному праві, на відміну від кримінального, немає презумпції невинності", - зазначив С. Поліщук.
Як нагадав доповідач, поняття "документ" і "форма" є різні категорії в середовищі документообігу FIATA, і це слід враховувати. Якщо документ FIATA будується як строго структурований, орієнтований на вирішення конкретного завдання, то форма являє собою уніфікований шаблон, заповнення якого варіює залежно від особливостей умов, пов'язаних з вантажем. Таким чином, документ описує комерційні умови перевезення; шаблон більш тяжіє до опису особливостей перевезення, залежать від специфіки вантажу. "Шаблон відповідає ключовим поняттям торгових документів ООН, які призначені для створення міжнародного базису стандартизації документів, що використовуються в міжнародній торгівлі. Шаблон розроблений для використання у відповідних наборах для об'єднання функцій в комплектах форм, окремі частини яких задовольняють різним потребам в процедурах обробки вантажу", - зазначив С. Поліщук. В українській практиці експедиції форми FIATA застосовуються слабо, повідомив доповідач.
У той же час зростають масштаби використання документів FIATA. "Сьогодні навіть трейдери навалювальних вантажів, в тому числі вугілля, раніше, як правило, працювали за передоплатою, все ширше використовують документи FIATA при організації перевезень. Причина - висока ефективність цього інструментарію: полегшення виконання транспортних, митних, банківських, комерційних та інших операцій, пов'язаних з міжнародними перевезеннями вантажів; прискорення обороту грошових коштів; скорочення термінів доставки", - повідомив С. Поліщук. Цю ж тенденцію підтвердив у своєму виступі генеральний директор компанії "М Шиппінг" Олексій Мілошунас, який повідомив про зростаючу популярність серед бізнесу України такого передового документа FIATA, як FBL (оборотний Мультимодальний транспорту коносамент). "Якщо раніше частку оформлення з такими документами можна було оцінити на рівні менше 1%, то сьогодні це вже 4-5%", - зазначив доповідач. Розширюється застосування FBL і в світовій практиці - так, на китайському ринку експедирування помітно зростає інтерес до цього документа. "FBL добре працює на контейнерних вантажах, причому як в експорті, так і в імпорті. При цьому ставка експедитора при роботі по FBL в кілька разів вище, ніж звичайна", - пояснив А. Мілошунас.
Зі свого боку, FIATA все більш акцентується на завданню збереження високої репутації своїх документарних фондів. Так, виходячи з фактів зловживань при експорті з України вантажів групи 72 ГНГ (чорні метали та вироби) на підставі документів FIATA, Федерація санкціонувала в 2001 р скасування використання своїх документів в даному сегменті ЗЕД. "Однак механізм використання документів та форм FIATA виявився настільки зручним для бізнесу, що багато банків і експедиторські організації продовжили застосування цього інструментарію", - зазначив С. Поліщук. Перевізний ринок, який прагне зберегти можливість угод на основі документів FIATA, пішов іншим шляхом - попередження зловживань за рахунок посилення уваги до юридичного та страхового забезпечення контрактів. "Сьогодні слід розглядати цю діяльність як невід'ємну частину супроводу бізнесу", - підтвердив А. Мілошунас.
Розвиток документообігу FIATA: від простого до складного
Як вказав С. Поліщук, розробка уніфікованих документарних форматів тривала протягом десятиліть існування FIATA. "Їх використання помітно сприяло спрощенню умов міжнародної торгівлі. Застосовуючи документи і форми FIATA, експедитори тим самим просувають уніфікує законодавство і єдині практики всесвітньої експедиторської індустрії, а також створюють позитивну репутацію своєї професії", - зазначив експерт.
Найбільшого поширення в українській практиці отримав документ FCR. Цей документ, перший з розроблених FIATA, до сих пір залишається найбільш затребуваним на увазі найбільш масового характеру регульованої операції: FCR є документом експедитора, який виступає в ролі агента. "Фактично, це розписка експедитора про приймання вантажу. Видаючи FCR, експедитор підтверджує, що прийняв товар і право розпорядження ним переходить експедитору", - пояснив С. Поліщук. Це дає підстави покупцеві оплачувати вантаж, який пішов з-під контролю продавця. FCR чітко регламентує зобов'язання експедитора, який, згідно з документом, підтверджує: збереження вантажу в нормі; товар в повній комплектації; дотримані зобов'язання експедитора як агента. "Важливо, що після передачі FIATA FCR експедитором клієнту перший не може змінювати умови перевезення в частині будь-яких змін інструкцій клієнта до тих пір, поки експедитору не буде повернений цей документ", - підкреслив спікер.
Близьким за масштабами популярності на українському ринку є FIATA FCT (експедиторське свідоцтво перевезення) - друга за часом, слідом за FCR, розробка Федерації, що знайшла широке застосування. Цей документ замінив собою коносамент, що видавався експедитором, які виступали як організатор перевезення. "Цей документ - зобов'язання організувати доставку вантажу, і це означає, що експедитор не є перевізником. Відповідно, в разі втрати або пошкодження вантажу під час перевезення експедитор не несе відповідальності - її несе перевізник. Однак експедитор відповідає за підбір перевізника", - уточнив доповідач . Так само, як і при видачі FCR, клієнт експедитора не має права скасовувати свої інструкції, якщо експедитор вже видав FCT. Інструкції можуть бути анульовані, якщо FCT повернутий експедитору. Особливу роль відіграють умови страхування: розподіл відповідальності учасників операції є невід'ємною гарантією в рамках документа. Зокрема, перевезення може здійснюватися на умовах Конвенції CMR, і в такому випадку страховка покривається конвенційними нормами. Саме тому проект e-CMR є перспективним з точки зору просування стандартів FIATA. "Експедитор перекладає з себе проблему страховки, оскільки двічі один і той же вантаж не страхується", - підкреслив С. Поліщук.
Особливе місце в практиці експедиції займає документ FBL (оборотний Мультимодальний транспортний коносамент) - найбільш просунутий інструмент організації перевезення вантажів. "Даний транспортний документ розроблений FIATA для використання експедиторами, які виступають в якості мультимодальних транспортних операторів. Зокрема, FBL може використовуватися в якості морського коносамента", - пояснив доповідач. Значимість FBL як інструменту прискорення руху товарів підтверджена ICC (Міжнародна торгова палата). "ICC визнала відповідність FBL Правил UNCTAD / ICC з мультимодальних транспортних документів; на цей документ є посилання в Уніфікованих звичаях і практиках ICC для документарних акредитивів", - повідомив С. Поліщук.
Коментуючи появу цього документа, доповідач послався на розвиток ринку комплексних послуг з перевезення вантажів. FBL позиціонується як транспортний документ, що видається експедитором, який виступає в якості перевізника. При цьому він як перевізник бере на себе відповідальність за всю транспортний ланцюжок "від дверей до дверей". Пояснюючи аспекти відповідальності експедитора за вантаж, А. Мілошунас уточнив: "Без FBL" головний біль"- у відправника. При перевезенні по FBL оплата за вантаж надходить відразу, але "головний біль" - у експедитора". З урахуванням відповідальності даної схеми слід особливо ретельно підготувати її юридичні та страхові аспекти, порадив експерт. Необхідно опрацювати пункт про час доставки та інші умови. "Зворотний бік FBL - численні умови", - попередив доповідач.
Як відзначили учасники обговорення, застосування FBL лежить в руслі законопроекту "Про мультимодальні перевезення" - відповідна ідея знову визріває в надрах Мінінфраструктури. "Безумовно, давно пора врегулювати даний сегмент, проте до цих пір не з'явився проект норми, націлений на завдання комплексного врегулювання мультимодальних перевезень", - визнав А. Мілошунас.
Нагадаємо, за оцінкою транспортного спільноти України, невирішеність на законодавчому рівні проблеми поділу відповідальності сторін є одним з основних перешкод розвитку комбінованих та мультимодальних перевезень.
Розширенню практики використання FBL українськими учасниками заважає не тільки безліч неврегульованих аспектів, а й недосконалість технологічних процесів організації перевезення, особливо важливих в даному виді повідомлення. Зокрема, механізм документів і форм FIATA орієнтований на використання в електронних процедурах міжнародної торгівлі, однак на українському ринку ця опція все ще не реалізована. "Дані документи можна використовувати в електронний документообіг, але поки, на жаль, не кожен банк приймає електронні версії", - підтвердив А. Мілошунас. Так, ключовий і найбільш універсальний документ FIATA, FBL, присутній в українській практиці виключно в паперовому вигляді. Рішенням проблеми може стати залучення банків до процесів електронізації, а також вдосконалення контрактної роботи. "Пункт про електронний документ слід обумовити в договорі. Запросіть банк до діалогу; проконсультуйтеся з юристом. Не забудьте також підключити страховий бізнес", - порекомендував А. Мілошунас. Як зазначив доповідач, подібна співпраця реально з цілою низкою банків-резидентів України ("Приват", "Південний"), однак застосування електронного документообігу буде вибірковим. "Банк зможе прийняти в електронному вигляді всі документи, крім коносамента. Цей документ потрібно виключно як оригінал в паперовому вигляді за підписом капітана судна", - повідомив А. Мілошунас.
У той же час на світовому ринку електронних послуг активно просуваються рішення в сфері експедирування вантажів, орієнтовані, в т.ч., на документарні стандарти FIATA. Так, провідні світові розробники електронних платформ супроводу перевезень вантажів вивели на ринок перспективний інформаційний продукт - електронний коносамент. Цей документ, як і напрямок розробок даних компаній, отримали схвалення Клубу взаємного страхування (P & I).
Особливу складність при використанні FBL становить завдання структуризації відповідальності сторін мультимодальной перевезення, яку трактують міжнародні угоди ("основна", "ланкова", "наскрізна", "рамкова" відповідальність експедитора). При цьому в якості бази використовуються трактування відповідальності на морському транспорті, де компенсація збитку експедитором передбачена незначною в порівнянні з іншими відповідачами. Це положення працює на користь експедитора, однак транспортний оператор повинен виважено підходити до заповнення документів, що видаються FIATA, коректно з огляду на власні ризики.
Умови FIATA: відповідальність і переваги
Питання відповідальності операторів перевезення по документам FIATA висвітлив директор одеського офісу компанії "Панді Транс" - мережевого партнера ТТ Клубу в СНД і країнах Балтії, Олексій Панін. Відзначивши, що ТТ Клуб спеціалізується на страхуванні і управлінні ризиками в сфері міжнародної транспортно-логістичної діяльності і мультимодальних перевезень, доповідач зупинився на специфіці ризиків експедитора при роботі з мультимодальних коносаментом FBL. "Видача експедитором FBL означає його зобов'язання виконувати від свого імені все перевезення від місця прийняття вантажу до місця доставки, приймаючи на себе обов'язки і відповідальність перевізника. Зокрема, експедитор приймає на себе відповідальність за доставку вантажу, як зазначено в умовах FBL; несе відповідальність за діяльність не тільки власних співробітників, але і за третіх осіб, залучених до перевезення ", - пояснив експерт. При цьому відповідальність експедитора за вантаж за умовами мультимодального документа є значною. "Видаючи FBL, експедитор гарантує, що прийняв вантаж під свою відповідальність і отримав виняткове право розпорядження вантажем; що вантаж перебуває в кондиционном стані за зовнішнім виглядом", - перерахував А. Панін. Найважливішими пунктами відповідальності є два, що стосуються страхування: 1 - експедитор гарантує, що відповідальність за страхове покриття по вантажу узгоджена з відправником; 2 - експедитор гарантує, що передбачена страховка його відповідальності як перевізника.
У той же час, умови FIATA по FBL передбачають баланс ризиків, обмежуючи, згідно з рядом положень документа, сферу і обсяг відповідальності експедитора (включаючи обмеження з виплати компенсації). В межах цієї відповідальності експедитор може варіювати страхові умови, однак, як підкреслив А. Панін, йому як оператору перевезення слід прогнозувати весь обсяг можливих ризиків. Недостатній їх облік в умовах страхового покриття може привести до серйозних збитків при настанні страхового випадку. "Професійні помилки рано чи пізно наздоганяють всіх транспортних операторів, і неможливо передбачити всі наслідки того чи іншого події. Страхування відповідальності вже давно є абсолютною нормою для міжнародного транспортного ринку, являє собою частину іміджевого аспекту ведення бізнесу. Великі замовники (вантажовласники) віддають перевагу експедиторам, які мають страхування відповідальності від відомих страховиків і з мінімумом винятків з покриття", - пояснив доповідач. Нарешті, страхування слід розглядати як інструмент ведення основного бізнесу. "Можливості ризик-менеджменту часто недооцінюються, тоді як страхування допомагає транспортному оператору суттєво скоротити ризикову складову", - резюмував спікер.
Ще однією важливою складовою функціонування документів FIATA є участь в ефективних схемах торгового фінансування. Як повідомила в своєму виступі заступник начальника Департаменту корпоративного бізнесу ПАТ "МАРФІН БАНК" Марія Квальярді, документи експедиторського ринку активно використовуються при організації перевезення із застосуванням акредитивів по угоді купівлі-продажу товару. Ця схема застосовується учасниками як спосіб забезпечення розрахунків за наявності ризиків. Їх перелік в сфері вантажоперевезень, де перетинаються комерційні інтереси великого числа залучених учасників, досить великий - як перерахувала спікер, це залучення в угоду нового учасника, сумніви в платоспроможності сторін, перевезення дорогого вантажу. "Застосування акредитивів знижує ризики невиконання умов контракту як продавцем, так і покупцем, якщо настануть несприятливі умови виконання угоди (погіршення фінансового стану контрагента, форс-мажор, зміна політичної або економічної ситуації)", - пояснила спікер.
Документарний акредитив виступає зобов'язанням банку-посередника виплатити певну суму продавцю (бенефіціару) при наданні їм в цей банк документів, які повністю відповідають умовам акредитива і які слід перевірити банком на надійність і коректність. По суті, акредитив є угодою, "відсунути" від купівлі-продажу в рамках ЗЕД-договору і угод в сфері перевезення. При цьому документи FIATA входять до переліку найбільш надійних транспортних документів, на підставі яких банк здійснює платіж на умовах акредитива. Відповідно до таку схему, проміжний який фінансує банк, який бере участь в угоді, після отримання документів, що підтверджують відвантаження, здійснює т.зв. «Дисконтування» акредитива - оплату за товар. "Таким чином, відбувається прискорення виплати: постачальник отримує плату за товар відразу після його відвантаження і навіть за умови відстрочки платежу. У подібної схеми торгового фінансування із застосуванням документів FIATA є цілий ряд переваг як для компаній-експортерів, так і для імпортерів - це висока ступінь захищеності міжнародних розрахунків, зниження ризикованості угоди до мінімуму, отримання оборотного фінансування ", - пояснила М. Квальярді. Вантажовідправнику гарантується прискорений режим платежу, його повний обсяг і незалежність сплати від можливих змін рішень покупця. Вантажоодержувачу, в свою чергу, гарантується зрушення оплати до моменту завершення експертної перевірки третьою особою документів по угоді. Крім того, одержувач може використовувати мінімізацію ризиків відправника як аргумент для зниження відпускної ціни.
Як резюмували учасники зустрічі, гнучкість і ефективність умов бізнесу, що забезпечується за рахунок використання документів FIATA, ставить їх в розряд найбільш перспективних інструментів оптимізації процедур торгівлі та логістики. Україні слід посилити використання цього потенціалу, покращуючи можливості підвищення професіоналізму роботи експедиторського корпусу і впроваджуючи інноваційні процедури документообігу.
КАТКЕВИЧ Галина