26 Січень
2021
Кабінет міністрів на засіданні в середу, 13 січня, затвердив проект закону «Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Гарантійного фонду
виконання зобов'язань за складськими документами на зерно».
Згідно з пояснювальною запискою до документа, законопроект спрямований на
ліквідацію Гарантійного фонду як інституту, який не відповідає умовам функціонування
ринку зерна.
Законом України «Про зерно та ринок зерна в Україні» встановлено норм щодо
створення, про порядок організації та діяльності Гарантійного фонду, його структуру,
основні цілі та функції. Але, Гарантійний фонд з 2013 року ні створено і сьогодні норми
закону для його функціонування не реалізовані, а також не відповідають умовам
функціонування ринку зерна та принципам ринкової економіки ", - говориться в документі.
Відзначається, що Гарантійний фонд дублює функції державних контролюючих
органів, створює умови для зловживань, збільшує тарифи на послуги зернозберігання
через обов'язковість відрахування, знижує інвестиційну привабливість країни і
конкурентоспроможність зернової галузі на зовнішніх ринках.
Прийняття зазначеного проекту закону дозволить суб'єктам ринку зерна самостійно
визначити баланс між прийнятним рівнем ризиків і витратами на їх мінімізацію. Порушення
цього принципу може стати основною причиною зупинки інвестицій в розширення і
модернізацію інфраструктури зернового ринку ", - відзначає Міністерство розвитку
економіки, торгівлі і сільського господарства.
Створення Гарантійного фонду було передбачено Законом України «Про внесення
змін до деяких законів України щодо Гарантійного фонду виконання зобов'язань за
складськими документами на зерно» №5493-VI від 20 листопада 2012 року. Основною
метою зазначеного закону було запровадження механізму гарантування власникам
складських документів відшкодування вартості зерна, якщо зерновий склад не буде в змозі
повернути зерно, передане на зберігання. У зв'язку з чим, складські документи на зерно
повинні стати привабливим інструментом для кредиторів і, як наслідок, здешевити
кредити для малих і середніх сільгоспвиробників.