12 Вересень
2019
У Верховній Раді України зареєстрований законопроект №1196-1 Про залізничний транспорт України.
Як пише ЦТС, законопроект розроблений з метою лібералізації в сфері залізничного транспорту і створення умов для розвитку конкуренції на ринку ж / д перевезень.
Проект закону представляє нову модель ринку залізничних перевезень, аналогічну європейським ж / д системам. Він також визначає основні вимоги, обов'язки і права оператора інфраструктури, перевізника, основні вимоги до рухомого складу та основи діяльності операторів рухомого складу, відзначається в пояснювальній записці до документа.
Що стосується конкурентного ринку, то законопроект передбачає, що здійснювати перевезення пасажирів і вантажів можуть перевізники всіх форм власності, які забезпечують тяговий рухомий склад. Діяльність з перевезення пасажирів і вантажів підлягає ліцензуванню. При цьому, до будь-яких видів перевезень застосовується вільне тарифоутворення.
Доступ до ж / д інфраструктури надається перевізникам на недискримінаційній основі. Умовою такого доступу є наявність сертифіката безпеки і / або сертифіката авторизації. При цьому інфраструктура загального користування залишається в державній власності, її експлуатує і містить оператор інфраструктури.
Розвиток інфраструктури загального користування здійснюється за рахунок інвестиційної складової в тарифі на обов'язкові послуги з доступу до інфраструктури.
Передбачається, що нагляд за недискримінаційним доступом до інфраструктури загального користування буде здійснювати Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері транспорту. Цей же орган повинен регулювати тариф на обов'язкові послуги доступу до інфраструктури загального користування.
Також в пояснювальній записці до законопроекту говориться, що не ліцензуватися маневрові роботи на під'їзних коліях без виїзду на інфраструктуру загального користування. Власник під'їзної колії, який потенційно може обслуговувати понад одного підприємства, зобов'язаний буде надавати доступ перевізникам до своєї інфраструктури (це, на думку законодавців, дозволить забезпечити транспортні потреби суб'єктів господарювання і виключить можливість зловживання власника під'їзної колії своїм становищем).
Законопроектом передбачається створення державного спеціалізованого експертної установи з технічного розслідування подій на транспорті. Оператор інфраструктури, перевізник і власник під'їзної колії повинні будуть розробити, впровадити, підтримувати і вдосконалювати власні системи управління безпекою руху, що має підтверджуватися сертифікатом авторизації / безпеки.
Міністр інфраструктури України Владислав Криклій прокоментував, що прийняття закону "закладе основи формування чесної конкуренції, а також забезпечить відділення діяльності з управління інфраструктурою від надання послуг".